中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示，2021年社保将继续在“减负”和“增保”两方面发力，一方面降低费率减轻企业负担，增进企业活力，保障就业，稳定岗位，另一方面增加政府对城乡居民参加基本医保的补助，提高医疗保障水平，尤其是对重疾和低收入群体的医疗救助，改革医保个人账户用于门诊共济保障、促进普通门诊跨省直接结算，减轻普通门诊的个人自付负担，提高就业便利性和医疗保障度。

地方加快绘制社保新蓝图

地方上也在加快绘制2021年社保新蓝图。其中，不少地方明确提出，提高社保待遇标准。还有地方围绕做好基本养老保险全国统筹准备、实施城乡居民补充养老保险制度、落实医疗保障待遇清单管理等方面提出细化任务书。

提高社保待遇标准方面，上海市政府工作报告明确提出，统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。此外，广东提出，完善社会保障待遇确定和调整机制，稳步提高养老、失业、工伤待遇。内蒙古提出，提高城乡居民基础养老金和困难群众救助保障标准。陕西提出，实施城乡居民补充养老保险制度。

提升社保统筹层次方面，山西提出，做好企业职工基本养老保险全国统筹准备工作，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。云南也表示，努力接轨企业职工基本养老保险基金全国统筹，逐步推动基本医疗、失业和工伤保险省级统筹。

社会保险参保扩面方面，陕西提出，全面实施全民参保计划，健全基本养老、基本医疗保险筹资机制，发展多支柱养老保险体系。河南提出，实施全民参保计划攻坚行动，以新经济、新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。江苏提出，加大基本养老保险、基本医疗保险保障力度，扩大失业保险保障范围，大力促进补充医疗保险发展。

此外，医保方面，湖南提出，健全重大疾病医疗保险和救助制度，开展长期护理保险试点，深化医保支付方式改革。天津提出，落实医疗保障待遇清单管理，推进异地就医直接结算。浙江提出，完善大病保险制度，大病保险合规费用支付比例提高到70%。

新一轮社保改革红利可期

随着新一轮社保改革红利加快落地，更多红利可期。

记者从人社部获悉，养老方面，今年将加大基金中央调剂力度。按照公平统一、权责一致、循序渐进，抓紧推进全国统筹准备工作。失业和工伤保险方面，将调整完善新一轮失业保险扩围稳岗政策。扩大工伤保险覆盖范围。推进新业态人员职业伤害保障工作。

浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、中国社会保障学会副会长何文炯认为，下一步，要以基本养老保险和基本医疗保险为重点，保持职工社会保险的适度水平，提高城乡居民的保障待遇，制定缩小城乡间社会保障待遇差距的具体目标和行动计划。