同时，支持基层就业，通过学费补偿、高定工资档次等有含金量的举措，引导高校毕业生到城乡社区服务，到教育医疗等人才急需的领域就业。此外，通过创业担保贷款、创业补贴、场地支持等，支持大学生创业创新。完善灵活就业的保障举措，支持毕业生进行个体经营、非全日制就业和平台就业。

李忠透露，今年我国将有909万高校应届毕业生，规模再创新高，加上还有不少往届的未就业毕业生在求职，在国内外环境不确定因素增多的情况下，今年促进就业的任务更重。

焦点1

将推出养老保险第三支柱制度模式

人社部副部长游钧回应养老保险第三支柱进展情况时表示，建立多层次的养老保险体系，是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的一个重要举措。国际经验也表明，多层次的养老金体系更具风险可控和可持续性。

我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险，制度基本健全了，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人。作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。确实，第三层次在整个养老保险体系中目前还是个短板。

游钧表示，经过充分的研究论证，借鉴国际上的经验，总结国内一些试点经验，目前已经形成了初步思路。总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度，正在紧锣密鼓地推出。

焦点2

“我们能够确保养老金按时足额发放”

去年我国为应对疫情影响实施了减免企业社保费举措，这会否影响养老金发放，人社部也作出回应。

张纪南表示，去年全年减免社保费1.54万亿元，这里面大头是养老保险，占到1.33万亿元，这为缓解企业经营压力、稳就业起到了重要作用，但是也对养老保险产生一定的影响，有少数省份养老金发放压力较大。

政府采取了相应举措保证发放，包括全面启动省级养老金统收统支，加大中央基金调节力度，建立定期调度机制等，不仅保证了按时足额发放，还继续提高了养老金的发放水平。

张纪南给出5个方面的现实情况加以说明。当期能平衡，预判今年当期收支平衡后还略有结余；历史有积累，目前我国养老金累计结余4.7万亿元；财政有补助，中央财政补助力度持续加大，去年达到5800多亿元；增值有渠道，结存养老金投资运营规模不断扩大，在保证基金安全的前提下实现了保值增值；长远有储备，全国社会保障战略储备基金达2.4万亿元，随着划拨国有资产等手段，基金在不断充实和扩大。