现代快报讯 （记者 于露 文/摄）日前，在国务院新闻办举行的发布会上，南京市家庭养老床位建设工作获民政部“点赞”。民政部以南京市为例，介绍了南京家庭养老床位建设工作的特点和优势。3月2日，现代快报记者走访了签约“家庭养老床位”的居民家中，了解这种养老服务方式带来的便利。据了解，南京目前已经建成5701张家庭养老床位，今年还计划新增1000多张。

△艾先生与志愿者

老年人养老负担减轻，家属也能喘口气

家住南京鼓楼区的艾先生65岁，八年前患脑溢血卧床，走路不太方便，平时一直是老伴照料。两年前，艾先生签约了“家庭养老床位”后，家里不仅安装了智能设备实时监管老人身体和生活情况，还有志愿者上门量血压血脂，提供保洁服务，老伴直呼轻松了很多。

75岁的肖奶奶年前因一场意外腿部骨裂，这也给原本独自生活的她带来了很大的不便。原本家人为她请了居家保姆，但是因为费用太高被老人拒绝，“一个月要6千多块，费用太高。”就在前段时间，她签约了“家庭养老床位”，每月花1千多元就能享受到专业的医疗和生活服务，对此，肖奶奶赞不绝口，“身体不舒服，打个电话医生就来了，药也可以代拿，还可以帮忙烧饭、打扫卫生，这种服务真是贴心周到。”

△肖奶奶和护理人员

据了解，南京“家庭养老床位”有效降低了老年人的养老负担。当前，社会流动性增强、行业竞争激烈、职业工作强度大，加上“4-2-1”家庭结构，让很多家庭养老“有心无力”。南京还有超过15万名失能失智、半失能老人。

据统计，南京中档水平养老机构半失能老年人每月收费在4000元左右，失能老年人每月基本要超过5000元。而2020年，全市企业退休人员月人均养老金水平为3188元，所以，对大部分老年人而言入住养老机构成本较高。家庭养老床位替机构省去大量建设和租金成本，反过来就能向老年人让利，相较入住机构节省费用超过30%。

已建成床位5701张，相当于50家中等规模养老院

和肖奶奶一样，许多老人已经享受到家庭养老床位带来的专业化服务。江苏悦心家庭养老床位负责人朱彬介绍，自2018年承接家庭养老床位项目实施以来，他们在南京市设立的家庭养老床位数量达到了1800张。主要的服务人群为60周岁以上失能、半失能老人，80岁以上独居老人以及85岁以上老人。

2016年11月，南京市入选第一批“中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点”。经过4年多摸索，南京市家庭养老床位已初具规模，有效化解了主城区养老床位“一床难求”的困局。南京主城区面积不到全市的12%，却生活着全市51%以上的老年人。加上主城区规划早、建设早，功能布局已基本固化，导致机构养老床位难以满足入住需求。在主城部分区，老年人入住养老机构，等两三个月甚至半年也不罕见。

目前，南京已建成家庭养老床位5701张，相当于50家中等规模养老院，而其中，73.3%又集中在鼓楼、秦淮、玄武等主城区。在主城区，家庭养老床位与机构养老床位占比已达到1：5左右，成为养老床位的重要供给渠道。

“家庭养老床位”还有效促进了居家社区机构相协调、医养康养相结合。根据调查，南京96%以上的老年人选择社区居家养老，普遍期待“养老不离身边人”“服务距离一碗汤”。解决养老不离家的问题，不光是推进养老服务工作的“必答题”，更是衡量养老服务的“温度计”。

被民政部点赞，今年打算新增1000多张

现代快报记者了解到，此次民政部以南京市为例，介绍了南京家庭养老床位建设工作的特点和优势。早在2020年12月，南京市民政局接受民政部委托编制全国行标《家庭养老床位设置和服务标准》，目前各项工作正在有序推进，预计今年10月底前完成。

△南京市民政局养老服务处处长、一级调研员周新华

南京市民政局养老服务处处长、一级调研员周新华在接受现代快报记者采访时表示， “家庭养老床位”将养老机构的专业化服务延伸到家庭，既能让老人在家里享受到专业化服务，又能满足他们养老不离家的愿望。

据了解，家庭养老床位可享受综合运营补贴，养老机构收住本市户籍半失能、失能失智老人，基准运营补贴分别按每人每月200元、300元的标准发放。根据养老机构等级，补贴还有上浮。“目前南京已经建成5701张家庭养老床位，今年我们打算新增1000多张。”

“针对服务项目和标准，我们还要进一步完善”， 周新华说，家庭养老床位应按照什么内容服务，服务团队如何组织，适老化、信息化改造清单是什么，都需要加强研究。在他看来，正在编制的《家庭养老床位设置和服务标准》将为下一步家庭养老床位更好地实施和推广创造了条件。