上海市静安区地处中心城区，绝大多数老年人的生活半径集中在家庭和社区，如何进一步满足老年人日益增长的“家门口”养老服务需求？

静安区民政局给出的答案是按照“均衡、共享”的理念，充分挖潜各类资源，持续优化社区养老服务设施布局，形成覆盖全区、布局均衡、梯次合理的为老服务设施网络和“15分钟乐龄生活圈”。

推进“均衡+共享”养老设施布局

“针对静安社区养老服务设施分布不均衡，有的区域养老服务设施覆盖半径相对较小，各街镇为老服务设施建设和布局模式存在较大差异等情况，静安区从顶层设计上制定出台了养老服务设施建设与运营扶持政策。”区民政局负责人介绍，扶持政策聚焦重点区域，注重各类社会服务资源的复合利用，着力打造功能丰富、服务高效的“一站式”综合型服务点位，进一步加快社区养老服务设施的均衡布局。

一方面，街镇层面深挖潜力，重点推进综合为老服务中心、长者照护之家、老年人日间服务中心建设；

另一方面，居委层面因地制宜，重点推进“乐龄家园”助老服务站和社区老年活动室建设；

通过分层分类、有序推进，确保养老设施布局均衡，实现静安区以“中心+站点/活动室”为模式的“15分钟乐龄生活圈”网络基本覆盖到位。

打造“嵌入式”养老服务综合体

专业照护、医养结合、家庭支持等“一站式”综合为老服务一应俱全，位于新闸路上的石门二路街道综合为老服务中心被周边居民们亲切地称为社区养老服务“旗舰店”。

这个总建筑面积近1500平方米的综合为老服务中心，由一、二楼的长者照护之家，三楼的社区康护服务站，以及一墙之隔的日间照护中心构成。

综合为老服务平台由街道主导，日间照护中心、长者照护之家、社区康护服务站则是委托上海福苑养老服务有限公司一体化管理，主要为石二社区的失能失智老年人提供有梯度、可选择、可衔接的机构、社区、居家“一站式”综合照护服务……将服务空间、服务内容、运作方式、工作资源等不断“嵌”入社区，逐步将机构养老、社区养老、居家养老资源打通，让老人不离开熟悉的家人和环境就能享受专业的养老服务，这正是近年来在中心城区特别受到欢迎的“嵌入式养老服务模式”。

这样的嵌入式养老模式，真正实现了机构、社区、家庭间的联动和转接。

石门二路街道居民叶阿婆一年多前摔了一跤，腿骨折，家属把她送到长者照护之家，接受中短期的照护、康复服务。康复回归家庭后，家属发现她出现了认知功能障碍，记忆力明显下降，已影响基本生活自理能力，便又把她送到日间照护中心接受干预和照护。平时，护理站人员也会每周上门一次，为老人提供代配药、健康监测、认知训练等服务。这样，老人的医疗、康复、托养等需求，在社区综合为老服务中心就能得到“一站式”解决。