在优化养老服务模式方面，《意见》指出，支持建设线上智慧服务设施，及时精准掌握老年人需求，通过线下资源整合平台开展助餐助浴助洁助医助急助行等服务。立足日间照料、集中托养、服务居家养老等功能定位，完善社区设施、优化社区环境、提升社区服务质量。实施县乡特困供养服务机构改造提升工程，推动特困供养服务机构和失能照护机构转型为区域性养老中心，夯实失能半失能老年人兜底保障基础；鼓励建设村级幸福院等养老设施，依靠农村社区社会组织提供老年人巡访关爱服务，支持发展互助养老模式，满足自理老年人就近就便养老需求。

　　出台政策吸引人才加强养老服务人才培训

　　养老服务体系的建设，离不开专业的人才。《意见》要求，加强养老服务人才培养培训，提高专业技术能力和人员素质。依托“人人持证、技能河南”建设，持续实施养老服务人才职业技能培训计划，吸引更多劳动力进入养老服务领域，打造“河南护工”人力资源品牌。

　　《意见》明确，要围绕养老服务人才培养、引进、评价、激励、使用等环节，制定有吸引力的人才政策，落实入职补贴、培训补贴、定向培养、工龄补贴、子女就学、住房保障等方面的待遇，保障他们安心工作。

　　保障老年人合法权益 严厉打击清理各种违法违规行为

　　养老服务业的监管问题，也一直是社会关注的焦点。《意见》要求，建立公开、透明、规范的养老服务业登记、监管、退出制度，对无证无照从事养老服务的行为，依法依规予以查处。加强养老服务从业人员监管，引导其养成良好品行、熟悉掌握专业技能，不断提升服务水平。依法严厉打击以养老服务名义对老年人实施非法集资、欺诈销售等违法行为，切实保障老年人合法权益。

　　《意见》还提出，加强安全监管及运营环境监管。建立完善养老服务机构突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作机制。加快推进养老服务领域社会信用体系建设，建立养老服务失信“黑名单”制度。对养老服务设施建设、运营和政府购买服务过程中，涉及地方保护、排斥不同性质主体参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的规定予以清理。（赵檬/文）