二、新时代,新观念,新产业。9073、9064的提法,都是十几年前提出来的,而这十几年,随着我国社会经济的发展,人民思想观念的改变,养老服务体系的发展,已经和十几年前完全不一样了,如果我们还是抱着十几年前提出来的条条框框,最终将会成为制约我国养老服务体系建设和发展的障碍,所以我们在设计养老服务体系建设时,要及时根据最新的情况进行适当的调整。
三、认识到养老机构的支撑作用。对养老机构在养老服务体系中的作用,一直没有统一,有时候认为,养老机构是支撑,有时候又认为是补充,对养老机构不同的定位,导致对养老机构的关注度和重视程度不同,中健联康养研究院认为,养老机构在我国的养老服务体系中,应该起到支撑作用。我们可以参照医疗体系的结构,以医院为主体,特别是三级医院,以社区健康卫生服务中心为基础,建立了医疗卫生服务体系。国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、民政部、国家医保局等八部委联合出台《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》(国卫老龄发〔2019〕61号),明确提出:大力发展老年护理服务,建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。中健联康养研究院认为,这个架构同样也适用于养老服务体系建设,即以养老机构为支撑,以社区为依托,提供居家上门服务。养老服务业的发展经验也表明,为发展社区居家养老服务而发展的社区居家养老服务,很难实现自我良性发展,而建立以养老机构为支撑、社区为依托,提供居家上门服务的体系,因为有机构的支撑,生命力较强,同时,建立机构、社区和居家三级服务体系,不仅服务体系更加完善,机构、社区和居家三级服务之间可以形成良好的互动,还可以提高服务的效率。
第七次全国人口普查数据也显示,一方面人口老龄化快速发展,另一个,家庭人口数量下降,家庭已经逐渐失去了承担养老服务的能力,社会化养老服务,成为发展的必然趋势。
尊重社会发展规律,科学发展养老服务业,并及时更新养老服务的基础支撑和理论体系,新时代,新观念,新发展,只有基于当前和未来的国情设计的养老服务,才能够满足未来发展的需要。
中健联康养研究院建议,9073、9064已经到了该成为过去时的时候了,我们不需要被套在一个过时的框框里,我们需要根据社会的发展,以满足人民养老服务需求为目标,每个地区、每个城市的情况都有区别,固定的比例,固定的模式,不适合我们,也不能指导我国未来养老服务业的发展。
来源:中健联康养研究院