近日,国家发改委、教育部、公安部等21部门发布《“十四五”公共服务规划》(下称《规划》)提出,适时调整城乡居民基础养老金标准;完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策。《规划》提到,健全养老保险制度体系,促进基本养老保险基金长期平衡。实现企业职工基本养老保险全国统筹。完善城镇职工基本养老金合理调整机制,适时调整城乡居民基础养老金标准。《社会保险法》中第十八条也规定了,养老金应当根据物价和工资上涨调整,而从去年来看,物价确实在一路上涨。其实新一轮物价上涨,早在2021年10月中旬就已经开始了,主要集中在食品领域。

自10月12日晚间酱油龙头海天味业率先宣布涨价以来,本轮大众消费品上市公司宣布涨价的已超过10家。包括海天味业、雪天盐业、加加食品、洽洽食品、安井食品、佳禾食品、祖名股份等多家行业头部上市企业,覆盖调味品、速冻食品、休闲零食、饮料等多个品类。这其实说明,大宗价格已经从年初的生产领域,传导到消费品领域,而且是最基本的民生食品领域。因为副食品比如达利园、可口可乐等年中已经宣布涨价了,而这次涨价的挂面、榨菜、调味料,更多的是居民普遍意义上的“粮食”。所以从今年开始有不少地方城乡居民养老金的已经上涨,而《规划》中还有6个好消息,关系所有参保人,涉及养老、医疗、工伤、失业和公积金等重要方面,职工、农民、退休人员都要知道。而从城市方面来说,其实今年已经有多个城市宣布将上涨城乡居民养老金,首先是湖南长沙市,长沙市建立了城乡居民养老金固定惯例的养老金调整机制,全市的基础养老金的调整办法是——每年的1月1日,就会直接提高全市城乡居民基础养老金10元,也就是说,自2022年1月1号起,长沙全市城乡居民退休人员基础养老金会上调10元,要注意这10元是基础养老金部分,实际到手的养老金是个人账户与统筹账户发的钱相加得出的。常州实施新修订的城乡居民养老保险通知,从2022年1月起,市本级统筹区城乡居民基本养老保险基础养老金标准调整至每月400元;自2022年1月1日起,灌南县基础养老金从173元/月提高到187元/月。并且在省定标准187元的基础上每人每月继续上调10元到197元/月,也就是连续上涨两次,每人每月一共上涨24元;

还有宁夏自治区人社厅在12月宣布,2022年~2025年期间,自治区继续每年调整城乡居民基础养老金,调整幅度为每人每月上调5元(如下图),计划到2025年宁夏城乡居民基础养老金每人每月将达到230元每人左右——因此,从2022年元月起,宁夏自治区城乡居民退休人员养老金待遇就会上涨了。其实2015年起,全国各地用工慌的出现,用工慌成为阻碍当地招商与经济发展的阻力,为此,一些地方出台了城市人才战略,将原来的学历至上的人才战略扩大到蓝领与现代服务业,全国出现了抢人大战,而允许外地人员、非城镇户籍人员属地化参保,可以在当地享受养老、医疗以及子女教育,成为城市人才战略的重要组成部门。为此,广东、湖北、河南、河北、重庆等地出台政策打破灵活就业人员的户籍限制。2022年以后,将会更多地方会出台政策,打破灵活就业人员的户籍限制,也就是说并不一定在自己的户籍所在地才能够参加灵活就业的社保,而是只要是属于自己的长期居住地,比如说你的户口虽然不在这里,但是你在这里长期居住并且办理有居住证,可以证明这一点,那么也可以在这里参加灵活就业的社保,全国目前来看,在2022年要逐步开放非户籍所在地参加灵活就业的社保,这对于异地长期居住的人群来说,是一个非常好的消息。毕竟你不用在自己的户籍所在地和长期居住地两者之间,来回的奔波和参加社保了。目前北京和上海仍有户籍限制。

第三,2022年,异地门诊跨省直接结算费用在加快推进在社会的发展过程中,现如今许多的求职者往往都会到发达的经济城市以求得稳定的工作,但是这样的情况就会有异地医保就医问题的出现,为解决这一难题,全国所有的统筹地区依托国家医保的服务平台,可以实现异地就医线上跨省备案通办,在异地也可以方便就医,及时享受报销待遇。国家医保局称,2021年底前,每个省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)至少选择一个统筹地区开展门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点,各试点地区完成医保经办机构信息系统升级改造、测试、验收后,该地区参保人员跨省就医时可以享受门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算。

参保人员可以通过国家医保服务平台APP或网站查询试点地区开通情况。在2021年11月份,国家医保局在官网发布信息:全国跨省异地就医直接结算工作稳步推进,截止11月13号,可以办理跨省异地直接结算医院已经达到52544万家(住院)、41385家(门诊)而2022年,将会有更多地区未来展开推进工作,跨省异地就医的医院覆盖范围会越来越大,极大地方便了所有参保人员。《规划》中提到,扩大住房公积金制度覆盖范围,多措并举促进单位依法缴存,鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度。去年,住房和城乡建设部在重庆、成都、广州、深圳、苏州、常州6个城市开展了灵活就业人员参加住房公积金制度试点,引导和鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度,并享受相应的权益。2021年12月28日,根据太原市住房公积金管理中心消息,将开展灵活就业人员住房公积金缴存直接自办业务试点工作。计划于2022年3月底前启动。明年开始,太原市的灵活就业人员也能和企业,机关事业单位的人员一样自己缴存公积金,并享受公积金相应权利,即取钱买房租房,申请公积金住房贷款。好处在于,买房月供负担将减小了,因为相比商业银行的房贷,公积金住房贷款利息更低。

按照十四五规划的要求,2022年会继续推进养老保险的全国统筹,因为目前还处于省级统筹阶段。个别地方甚至连省级统筹都还没有做到,主要是因为各地经济发展有差别。从企业职工的感受来说,至少有两个方面是明显的。一个是养老金的“蓄水池”更大了。职工养老保险的全国统筹,和地方统筹相比,最明显的好处是养老保险基金可以在全国范围内互济余缺,基金的支撑能力将大大增强。对于参保的企业职工来说,养老金更有保障,不同区域之间的养老金水平差距也会有所缩小。再一个好处是养老保险便携性的大幅提高。有了养老保险全国统筹,养老人员跨地区流动更加便捷,这对于人数庞大的养老流动人口来说,无疑是一个好消息。当然,职工养老保险全国统筹,并不意味着养老金的增加或减少。养老保险全国统筹后,高收益城市能为国家贡献更多养老金富余的部分,养老金收不抵支的城市也能得到更多的输血,将更好的保障养老金的发放和上涨,为城市留住人口,提高消费力,促进城市经济进步。

规划继续提及了还会继续推进老旧小区的改造,有了政策支持,老旧小区改造工程将得到一大助力,无论是加装电梯、还是维护老旧设施,都有望加快步伐。城镇老旧小区是指城市或县城建成时间较长、市政配套设施老化问题突出、公共服务缺缺项多的住宅小区。据了解,全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人,面广量大,且情况各异,由此看来,进行老旧小区改造绝非易事。全国老旧小区大多建于90年代,到现在普遍已有15年以上的时间,随着城市化进程的加快,老旧小区很多方面已跟不上社会发展的需要,各项设施逐渐陈旧老化,如楼宇对讲系统设备、门禁系统设备;服务功能弱化,车位供不应求、环境质量下降、物业不作为等等问题日益突出,住户生活舒适度急剧下降。

2019年,各地改造城镇老旧小区1.9万个,涉及居民352万户。到了2020年,各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户。2021年《政府工作报告》提出,新开工改造城镇老旧小区5.3万个。老旧小区改造是惠及民生、拉动基建的重要抓手,按这个趋势,未来,将有更多地区的老旧小区逐渐向智慧社区改造。