李红兵强调,时间币不能变现、不能换资金或实物,坚持“时间”换“时间”的基本原则。
养老服务时间银行的服务内容,包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类服务,基本符合北京市老年群体的普适性需求。
依据《北京市养老服务时间银行实施方案(试行)》整理。制图/马瑾倩
订制服务完成后,老年人可通过登录信息管理平台或联系街道(乡镇)确认的专业机构对养老志愿服务进行满意度评价,通过时间银行平台或打电话就能反馈。
针对经济困难、重度失能、失智、计划生育特殊家庭、重度残疾老年人等基本养老服务对象和高龄老年人,以及其他急需社会给予帮助的困难老年人等特殊老年人群,《实施方案》明确各区民政部门将结合各区实际情况,优先为上述特殊老年群体免费赠予一定数量的时间币,用于发布养老服务需求,兑换志愿者提供的各类服务,切实解决特殊老年群体突出的养老需求。
同时,鼓励志愿者借助公益账户为有需要的特殊老年群体捐赠时间币,实现“二次公益”。
时间银行还提出了一定的激励举措。时间志愿者通过参与时间银行养老志愿服务获得并存储的时间币达到1万个后,可在其年长衰弱或失能后,按照城乡特困人员待遇入住辖区内的公办养老机构。1万个时间币意味着1万个小时的服务时长。
李红兵介绍,这并不是唯一的激励机制,政府部门还将探索建立梯次分明的激励措施,比如积分兑换奖励、优秀志愿服务项目评选、优秀志愿服务组织评选、星级志愿者等等。“也欢迎社会各界集思广益,提供可落地、可操作的激励措施,让养老服务志愿者享受可预期、实实在在的激励和实惠。”
提及时间币概念,公众会自然联想到“购买”“定价”等概念。目前推出的时间银行实施方案,将时间币可兑换服务框定在情感慰藉、法律援助等八大类服务,这些服务的兑换价值如何确定呢?
北京市民政局局长李红兵解释,在此次实施方案中,时间是唯一的衡量价值标准。这也意味着,一个时间币兑换的服务时长为1个小时,所有服务类型均以时间为唯一计量单位,不做区分。“我们制定方案过程中也讨论过,有的专业服务或许花费时间较少,但可以解决大问题,这个服务时间能否实现价值膨胀呢?通过各方的讨论和思考,最后我们认为时间是最平等的。”
志愿服务一个小时可获一个时间币,时间币最小的存储单位是0.5个。服务时间兑换时间币的具体计算规则为:单次服务时长未满15分钟的,无法获得时间币;满15分钟没有达到45分钟的,可获0.5个时间币;满45分钟没有达到一个小时15分钟的,可获一个时间币,以此类推。