中新网上海2月19日电 (刘晓 郁玫)第七次人口普查数据显示，中国60岁及以上人口达2.6亿人，占人口总数18.7%；上海老龄化情况更为显著，60岁及以上人口占比23.4%。如何应对老龄化的挑战？上海市“十四五”规划中明确提出了“积极应对人口老龄化”的重点举措。

　　作为上海老年人口总量最大的区，浦东新区已进入深度老龄化社会。面对日益加快的老龄化形势，浦东新区加快推进养老服务的整体布局，初步构建了体系化推进、高质量发展的大城养老“浦东样本”。

　　“养老服务是一个综合性的考量，政府的托底是必须的，由政府来提供基本的、公共的养老服务。但养老服务需要政府、社会、家庭、个人来共同承担。按照这种思路，我们同步推进了9073、事业产业、医养康养体系的发展，这是我们对浦东养老工作的整体布局。”浦东新区民政局局长周小平介绍。

　　养老设施赋能养老模式，让老年人原居安养

　　最新数据统计，2021年浦东新区GDP达1.45万亿元左右，成为中国经济最强区。“财力有一分增长，民生有一分改善。”周小平透露，对比“十三五”，“十四五”每年的养老工作投入将会增加50%，“这体现了区委区政府对养老工作的高度重视”。

　　养老工作的高投入并不意味着直接补贴到每位老人，而是提供给老年人最综合最完整的服务。从这个角度，浦东新区养老服务将“9073养老模式”中的7作为重中之重。

　　9073养老模式，即90%的老年人居家养老，7%的老年人依托社区的支持养老，3%的老年人入住机构养老。“加快老年友好型社区的建设，让老人原居安养，在熟悉的环境更好地安度晚年。”周小平说。

　　那么7要做什么呢？“首先，要把养老设施按照每千人40平方米的要求进行配置。”

　　2021年正式实施的《上海市养老服务条例》明确规定，社区养老服务设施建筑面积应当不低于常住人口每千人40平方米。作为常住人口超两千万的超大城市，周小平坦言这个要求并不低，但他还是认为，浦东需要在这个基础上做得更高一些。

　　有了设施，关键还是要有功能。“社区的各类的养老服务设施，包括综合为老服务中心、日托照料、老年助餐等等，我们需要进一步加密它的功能，争取老人步行15分钟以内，就能到达这样的一个服务点，在功能上为老年人提供多样化的选择。”

　　作为一种多层次的选择，浦东新区养老机构增长迅速。民政局数据显示，目前，全区共有养老机构170家，总床位数31708张。以“社区+机构”组成的养老服务圈为依托，浦东新区推广了一项嵌入式，小规模，多功能，专业化的社区养老服务模式，即养老社区和机构能够满足老年人原居养老需求、赋能居家上门服务。