来源：上海证券报

　　原标题：从“养老”到“享老” 谋局银发经济新未来

　　摘自《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》 郭晨凯 制图

　　积极应对人口老龄化的中国之治迎来了新一轮的升级版。

　　国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）。《规划》立足于“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”，明确提出养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　从“老有所养”到“老有所享”，养老服务体系向高质量发展。

　　◎记者 李 苑 宋薇萍

　　韩宋辉 罗茂林

　　○编辑 林 坚 陈 羽 邵 好

　　西南交通大学教授、国际老龄科学研究院（国家老龄科学研究基地）副院长杨一帆对上海证券报记者表示，《规划》提出的重点任务和重大政策举措，总体看有三类：一是兜底线、补短板的重大政策举措，重点在于制定和完善满足农村老人、失能老人、高龄老人和特殊困难老人群体（四类群体有交叉）的重大政策，旨在保障基本民生，确保社会安全；二是建体系、立格局的重大政策举措，重点在于制定和完善全面推进健康老龄化、构建老年健康服务体系的重大政策，旨在优化治理体系，推动协同治理；三是创财富、谋发展的重大政策举措，重点在于制定和完善发展银发经济、推动老年人力资源二次开发的重大政策，旨在积极应对，化挑战为机遇。

　　带动企业提供普惠型“服务包”

　　《规划》提出，扩大普惠型养老服务覆盖面。其中，实施普惠养老专项行动，发挥中央预算内投资引导和撬动作用，引导地方政府制定支持性“政策包”，带动企业提供普惠型“服务包”，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构。

　　《规划》要求，引导有条件的养老服务机构线上线下融合发展，利用互联网、大数据、人工智能等技术创新服务模式。鼓励互联网企业开发面向老年人各种活动场景的监测提醒功能，利用大数据方便老年人的居家出行、健康管理和应急处置。

　　在杨一帆看来，通过基本公共服务、普惠公共服务和市场化服务的政策“组合拳”，重点做好老年健康支撑体系，把预防保健、综合医院老年人科建设、医养结合几件事真正抓实抓好，显著提高老年人健康预期寿命，将切实降低应对人口老龄化成本。

　　支持在老年用品领域培育“专精特新”企业

　　《规划》提出，大力发展银发经济。加快推进互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用。