为此，罗胜联建议，将“村级养老”养老服务体系建设纳入地方政府的政绩考核体系，各级政府应该尽快完善农村集体土地流转政策，将“村级养老”机构建设纳入城乡规划总体布局。

“通过组建村级组织或者鼓励政府通过购买服务等方式提升对低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人养老服务。”罗胜联建议，各农村互助养老中心在满足老人吃住等基本物质生活需求的基础上，还从精神文化和情感慰藉等服务领域入手，广泛为农村老年人开展文化娱乐、日间照料等服务。

养老服务关系民生、连着民心，是社会建设的基础性工程。今年的政府工作报告提出，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。

全国人大代表、江西省人大农委主任委员刘金接则建议，由中央财政设立养老服务专项资金，根据区域经济社会发展水平、人口规模、养老服务工作绩效等因素切块下达。

刘金接介绍说，目前中央下达地方的养老服务相关资金主要由中央预算内投资和用于福利事业的彩票公益金，未设置养老服务专项资金，中央关于养老服务资金的投入与各地的资金需求不匹配。

以江西为例，2021年中央预算内投资支持江西省养老服务相关项目约3.8亿元，中央彩票公益金支持江西养老服务0.9亿元，共计4.7亿元。但从实际看，2021年江西在养老服务方面累计投入资金近160亿元。中央资金和省级资金远远不能满足养老服务设施建设、老年人补贴制度建设等的需求。

他建议，按照“谁主管、谁负责”的原则，发展改革部门在中央预算内投资资金分配时应充分征求养老服务工作主管部门意见，切实提升资金投入的精准性、有效性。(完)