“近年来,我们不断优化服务、提高政策补贴,打造养老新亮点和服务增长点。目前,无锡市社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴等‘五项标准’均在全省名列前茅。” 钱晓东介绍道。
在养老服务硬件设施建设上,无锡市同样坚持高质量发展。2021年,全市建成街道综合性养老服务中心18家、农村区域性养老服务中心12家。梁溪区出台养老服务综合体指导意见,重点打造集养老院(托老所)、日间照料中心、居家养老服务中心、助餐中心、护理站(诊所、医务室)等为一体的区域性多功能街道养老服务综合体。
与此同时,无锡市居家养老援助服务质量也在不断优化,相继出台《无锡市市区居家养老援助服务实施办法》等政策,采取政府购买服务的方式,服务对象由原先的8类扩大到17类,服务工时由原来的2工时增加到最高48工时。2021年,全市接受居家上门服务老人数占比超过16%,年投入资金超过1亿元。全市完成适老化改造2790户,面向低保、低收入、特困供养等困难老年人家庭的适老化改造已基本完成。
推动养老服务高质量融合发展
《无锡市“十四五”养老服务发展规划》中提出:“十四五”期间,无锡将探索在“原居享老”“智慧养老”“长三角养老服务一体化”等方面形成无锡特色,突出居家社区养老服务的基础性地位,围绕家庭、社区、机构三个层面,推动养老服务高质量融合发展。
在家庭养老方面,无锡市将大力发展家庭养老照护床位,完善服务、管理、技术规范以及建设运营政策,探索服务资金系统管理、服务费用定期结算、服务品质智能评估,保障居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,重点保障特殊困难老年人居家适老化改造需求,根据当地经济社会发展实际逐步扩大适老化改造对象范围,到2025年,全市完成居家适老化改造家庭1万户。为有需求的居家老年人提供日常探访、生活照料、助餐助洁、紧急救援等居家上门服务。到2025年,老年人接受居家上门服务覆盖率达到18%。
在社区养老方面,无锡市将科学建设“15分钟养老服务圈”,所有街道均建有至少一家具备全托、日托、上门服务等功能的综合性居家养老服务中心。因地制宜探索“原居安养”农村居家养老服务新模式,完善村民住宅与老年公寓结合、原有住区与老年颐养社区毗邻等居住形式,鼓励多代同楼居住、多代邻近居住,支持家庭成员就近就便照料老年人。
在机构养老方面,无锡市将进一步推进普惠养老服务与医养结合,为老年人提供价格合理、方便可及、质量有保障、运行可持续的养老服务。实施医养康养深度融合工程,到2025年,全市护理型床位占比达70%以上。