与此同时，民政部会同财政部组织开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴试点工作。自7月以来，已在浙江、山东、重庆等7个省份开展试点工作，切实为老年人带来实惠。

这一年，适老化改造持续推进。全国同步开展消费品以旧换新补贴，截至今年9月，国家财政补贴资金近10亿元，带动了消费增长，改善了老年人居家环境。“十四五”期间，超额完成224万户家庭改造任务。民政部门会同有关部门编制老年用品产品、智慧健康养老产品及服务推广目录，全国适老化产品总量达21.6万种。

为加快补齐农村养老服务短板，民政部争取2.96亿元财政资金，支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点。各地因地制宜探索建立政府扶持引导、村集体组织建设、社会广泛支持、老年人相互帮扶的养老服务模式，村级邻里互助点、农村幸福院等互助养老服务设施建设逐步纳入村庄规划。

这一年，居家社区养老服务持续深化，全国启动2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目。中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务，以项目为抓手，推动“床边有照护、身边有驿站、周边有服务”的居家社区养老服务提质扩容。

强化人才支撑，夯实专业能力

高质量发展，人才为要。2025年，我国养老服务人才队伍建设取得突破性进展。

“新八级工”制度全面推行。今年3月，民政部、人力资源社会保障部联合印发《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，明确以养老护理员为重点，形成“学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师”的八级职业技能等级序列。该制度将实施范围从养老护理员拓展至所有设有高级技师等级的养老服务技能类职业，鼓励企业制定特级技师和首席技师评价规范。

养老服务师职业正式公布。今年7月，养老服务师职业作为专业技术职业被人力资源社会保障部纳入第七批17个新职业名录。这一职业的设置是养老人才队伍建设的重要成果，将引领全国相关院校养老专业人才培养方向，并为养老相关从业者提供明确的职业发展通道。

民政部、人力资源社会保障部研究制定养老服务师职业资格制度办法，印发养老服务技能人才专项培训实施方案，计划3年内培训技能人才150万人次。

从地方层面看，各地紧锣密鼓地制订养老人才培养培训计划。天津市计划2025年至2027年培训养老护理员、老年人能力评估师等养老服务技能人才1万人次以上，推动5000人次取得职业技能等级证书；聚焦老年人陪同就医需求，上海市率先启动陪诊师培训，包括养老评估师、老年安宁疗护师、老年社会工作者等紧缺人才的培训有序推进，在养老服务职业化、专业化发展道路上迈上新台阶；江苏省苏州市打通医养结合机构护理人员职称晋升渠道，卫技人员可参评社区卫生高级专业技术资格，专技类人才发展通道逐步拓宽；广东省肇庆市推行“一试三证”培训，学员通过考核可同步获得粤港澳三地养老职业技能等级证书，推动大湾区养老服务标准互认。