医养资源分布不均

我国医疗和养老资源床位数呈现“东丰西瘠”的地域分布特征。从医疗机构的数量来看，东部和中部地区省市医疗机构数量基本都在中等及以上水平，而西部和东北地区省市医疗机构数量基本都在中等及以下水平，西部中等以上水平且比较稳定发展的省份只有四川和陕西，东北中等以上水平的省份只有辽宁。

从养老机构的数量来看，我国中小型规模养老机构数量最多，总体水平也呈现“东丰西瘠”的地域分布特征。养老机构数量随着规模的增大先增后减，中等规模以上的养老机构数量较少，其中有50~100张床位养老机构数量最多。

蓝皮书称，我国养老资源空间分布差异较大，其中西部养老资源分布尤其不均衡，比如四川省公建民营、公助民营和社会团体性质的养老机构数量都处于中等及以上水平，而西部的其他省份各种性质的养老机构数量都处于中等以下水平。

相对而言，东北地区虽然医疗事业相对较不发达，但养老事业相对较发达，养老机构床位空间分布整体差异性较小，养老资源分布较为均衡。原因可能在于东北地区比较重视养老事业的发展且养老相关政策实施效果较好。

杨燕绥表示，蓝皮书对20个城市的调研发现，中国养老模式正在发生翻天覆地的变化，伴随着城镇化、伴随着家庭的小型化，家庭养老正在弱化，居家养老正在强化，现代社区的建设中非常重要的是养老服务进社区，对于居家养老的老年人来说，急诊急救的需要高于其他需要，心脑血管疾病和跌伤均需要15分钟急救圈，将基本保健（含急诊急救）作为民生保障的基础设施应嵌入社区，是完善我国养老体系的一个艰巨任务。