近日，已开始实施的《北京市养老机构综合监管暂行办法》（以下简称《办法》）明确强调，养老机构发生欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，相关责任人将被实施“行业禁入”措施。这也意味着，若出现上述行为，养老机构受到的惩罚将会更大，甚至会直接被“踢出局”。

在业内人士看来，《办法》的实施或将令北京养老机构迈入最强监管时代的同时，也让养老产业有望驶入健康发展快车道。

根治养老机构顽疾迫在眉睫

我国已迈入人口老龄化社会，银发经济正在成为一片巨大蓝海，养老产业将迎来发展黄金期。

国家统计局最新数据显示，截至2021年末，60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。有专家预测，到2050年前后，中国老年人口将达到4.87亿人的峰值，占总人口的34.9%，意味着几乎每3个人中就有1名超过60岁的老年人。

根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。

我国已经进入深度老龄化，急速增长的老龄人口带来了万亿元的市场规模。中国社科院发布的《中国养老产业发展白皮书》数据显示，到2030年，中国养老产业的规模将达到13万亿元。

如今，入住养老机构已经成为一种重要的养老方式。

民政部数据显示，目前全国共有各类养老机构4.23万个，床位429.1万张，收住老年人214.6万人，而养老机构欺老、虐老，圈钱跑路等事件依然时有发生。

2020年6月，湖南邵阳一位93岁老人在养老院被打，据其家属反映，老人入住没多久就多次遭到室友和养老院老板的虐待，老人身上多处出现大面积淤青；2020年8月，湖南省长沙市的安逸老年公寓老板熊某某突然跑路，仅靠留守的7名员工维持运营；同年，江西省南昌市经营了13年的知名养老机构——中华情老年公寓，也发生了老板跑路事件……

根治养老机构顽疾迫在眉睫。为加强对养老机构的监管，《办法》落地实施后，养老机构乃至社区养老服务驿站以及为残疾人提供照料护理服务的机构都将被纳入综合监管范畴。

欺老、虐老者将被严惩

按照官方定义，养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的机构。具体来看，养老机构主要包括营利性养老机构和非营利性养老机构两种。