三是乡级医疗卫生机构拓展医养服务。乡镇卫生院依托基本公共卫生服务项目、老年健康与医养结合项目，拓展乡镇医疗卫生机构增加养老服务职能。提高康复、护理床位占比，根据服务需求增设老年养护、安宁疗护床位。鼓励各级疗养院、城乡诊所、医务室、康复医院、护理院等医疗卫生机构提供医养结合服务。

四是村级卫生室兜底医养服务。村卫生室，通过托管、协议服务等方式与农村幸福院“联姻共建”，为农村老年人健康养老实现托底保障，减轻失能半失能老人、孤寡老人、留守老人等特殊群体的生活负担。

一是推动在养老机构中设置医疗卫生机构和护理站。具备内设医疗机构条件的推进“两个机构，一门服务”养老机构建设，在老年人养老过程中对其进行常态化健康监测和治疗，保障群众的基本健康需求。相关的诊疗、康复、医学护理、安宁疗护等医疗服务纳入基本医疗保险支付范围。

二是养老机构就近与医疗机构签约。不具备内设医疗机构条件的全面推动并规范养老机构就近与医疗卫生机构签约。建立长期协议服务关系，推进养老机构由“单一功能”向“医养结合”的转变。

三是鼓励和引导执业医师开展非诊疗服务。执业医师到养老机构设置的医疗机构开展多点执业，提供疾病预防、中医调理等非诊疗行为的健康服务。

一是将居家老年人纳入家庭医生签约重点保障人群。对居家养老且有医疗护理需求的对象，为其提供血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能、保健咨询，营养改善等方面的指导，确保居家老人实现由“出门求医”到“医疗到家”的转变。

二是开通“一键通村医”功能对农村弱势群体精准施救。为更好地解决农村群众就医“最后一公里”问题，为居家失能、半失能人员设置手机“一键通村医”功能，确保相应的健康服务及时到位。

三是将家庭病床服务费列入医保报销范围。对部分慢性病老年人探索开展家庭病床服务，并将费用列入医保报销范围。乡镇卫生院负责实施家庭病床服务项目，专门成立家庭病床科，抽调全科医师和执业护士组成团队，对罹患适合在家治疗疾病的人群推行家庭诊疗服务。

失能有“保”，探索推行农村长期护理险制度。探索推行长期护理险制度是解决农村养老问题科学长效的制度保障。