加大资金投入力度

国内养老保险制度始于20世纪90年代，最初是从县级统筹起步，并在实践中逐步提高统筹层次。2020年年底，各省份都实现了基金省级统收统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。但是，由于区域经济发展水平以及人口结构的不同，各省之间的养老金发放压力不尽相同——沿海地区等人口流入地基金充裕，中西部等人口流出地则相对压力较大。

面对地区间养老金“苦乐不均”的现状，对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安表示，如何更加有效地保障退休人员的合法权益，确保养老制度能够可持续发展，值得深入思考。其中，提高养老金的统筹层次，充分发挥养老金在地区间的调剂作用，是一种可行方案。在二十世纪八十年代，有关部门就提出有条件的地方可以进行养老保险全省统筹的试点。经过努力，到2020年，各省份都实现了基金省级统收统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。

关于养老金，需要明确的一点就是，统筹层次越高，资金“蓄水池”越大，养老金的发放也就越有保障。

实施基本养老保险全国统筹，意味着资金可以在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。不仅如此，养老金全国统筹之后，基本养老保险数据将接入全国统筹系统。统一的数据管理，不仅意味着社保跨省转移更加便利，而且意味着参保人可以享受更多无差别公共服务。

从2005年到2021年，国内养老金已实现“17连涨”，实现养老金全国统筹之后，不仅可以缩小区域之间养老金标准的不均衡，而且使“18连涨”成为可能，这也是“建立更加公平可持续的社会保障制度”的题中之义。

严厉打击骗保贪占

养老金作为参保人托付给国家管理的“养命钱”，既要扩大资金“蓄水池”，也要堵住一切“跑冒滴漏”。为此，人社部近日出台《社会保险基金行政监督办法》（简称《办法》），将自2022年3月18日起施行。

《办法》明确了基金监督主体、内外部协同机制、监督职责和范围等内容，为基金监督工作遵循“法定职责必须为”提供更清晰的尺度。同时，《办法》对侵害社会保险基金相关法律责任进行了整合，对社会保险法相关法律责任进行了细化，明确了基金监督主体相关法律责任，有利于推动严厉打击侵害基金违法行为，维护社会保险基金安全。

“哪些行为属于欺诈骗保，哪些行为属于失职渎职，此前一直没有特别具体的界定，在社会保险法里只有几句原则性描述。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，“各种情形明确后，将更具可操作性，提升打击效力，更加扎紧制度的笼子，遏制相关违法违规行为。”