各区政府要把养老助餐服务体系建设作为一把手工作，每半年统筹调度一次养老助餐工作，集中研究解决工作中的体制机制障碍。各区要发挥养老服务工作联席会议的平台作用，做好日常统筹调度工作，加快构建养老助餐服务体系。

各街道办事处(乡镇人民政府)要认真履行养老助餐服务的主体责任和属地监管责任，紧盯辖区内老年人群的助餐诉求，整合社会资源，统筹规划设置养老助餐点，遴选养老助餐点的运营主体，引导专业机构参与老年人助餐服务，搭建起辖区内养老助餐服务体系；指导组织养老助餐服务，探索建立与老年人助餐服务需求相适应、可持续的助餐服务模式和机制，同时兼顾街道(乡镇)社区其他有类似助餐需求群体的服务组织。

(二)强化部门协作。各区依托养老服务工作联席会议机制，加强对养老助餐服务的统筹指导，破解制约养老助餐服务体系建设体制机制障碍。民政部门要牵头做好辖区内老年人助餐服务体系建设的统筹规划、政策指导、行业监管等工作，制定实施细则并印发实施。财政部门要加强养老助餐的资金支持工作。商务部门要加快推进社区便民服务体系建设工作，鼓励引导连锁品牌社会餐饮企业参与提供养老助餐服务。市场监管部门要做好老年人助餐配餐服务的食品安全业务指导、专业监管等工作。

(三)加大宣传引导。各区和街乡镇要充分利用网络、媒体、报刊等多元化宣传方式及渠道，加大养老助餐服务相关政策解读和宣传，确保将活动和政策精准宣传到每位基本养老服务对象和广大老年人，切实提升养老助餐服务的知晓度和参与度，促进养老助餐服务体系建设发展。

关于《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》的政策解读

为进一步提升养老助餐服务水平，解决老年人吃饭不便问题，根据《北京市居家养老服务条例》、市政府办公厅《关于加快推进养老服务发展的实施方案》和市委市政府决策部署，我们牵头起草了《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《北京市对区养老助餐考评办法》(以下简称《考评办法》)等政策。

一、政策背景

养老助餐服务体系建设是居家养老服务体系的重要一环。2018年，市民政局、市财政局等9个部门联合印发了《关于进一步加强老年人助餐配餐服务工作的意见》，就探索符合本市特点的助餐配餐服务模式，规范养老助餐配餐服务工作作出专门部署。2021年年初，市委市政府明确将养老助餐工作纳入2021年市政府为民办实事项目，纳入市委市政府“每月一题”内容。

二、制定过程

根据市委市政府主要领导批示精神，市民政局在深入调研、反复论证、广泛征求意见基础上，研究制定了《北京市养老助餐服务管理办法》，同步在西城区开展了养老助餐服务体系建设试点。2021年10月9日，市政府召开专题会，专题研究养老助餐服务管理办法，明确提出将文件体例由《管理办法》修改为《实施意见》，强化各区主体责任，由各区负责，研究建立符合本区实际的养老助餐服务体系；建立考评机制，由市民政局负责，会同市财政局等部门，强化服务导向，以各区养老助餐服务满意度、便利度、多样性等为重点指标，研究制定市对区养老助餐服务考评办法，并将市级支持资金与考评结果挂钩，按照以奖代补方式兑现。根据市政府专题会精神，市民政局修改完善了《实施意见》，并再次征求各区政府和市相关委办局意见。2022年3月14日，经报请市政府同意，市民政局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市政务服务局联合印发了《实施意见》。