编者按：

随着越来越多90后甚至00后都开始为养老而焦虑，“养老”俨然已成为除教育、医疗和住房之外的第四座“大山”。国内应如何应对“养老”难题，国际上是否有可供借鉴的经验，哪种“养老”模式更适合我国？本文将一探究竟。

随着中国老龄化程度进一步加深，国内对“养老”话题的探讨越来越多，不仅退休老年人关注，越来越多的年轻人也开始提早为自己的老年生活进行规划。从2010年“养老保险”话题位居人民网“两会”前夕发起的“你最关注的十大热点问题”之首，到2020年全国“两会”期间百度搜索大数据发布的“90后最为关注‘养老、个税、就业’，而00后比70后搜索的还要积极”，再到最近十多年全国“两会”代表委员们提交的“养老”相关的提案和议案，该话题的热度可见一斑。在今年的政府工作报告中，李克强总理分别在“坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化”和“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”两个方面提到了养老话题，内容涵盖支持社区养老配套设施建设力度、推进适老化改造、补齐老年医学服务短板、适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准、鼓励发展农村互助式养老服务等多个方面，政府在积极应对人口老龄化方面的关注范围越发清晰和广泛。

“养老”为什么如此牵动政府和国人的心呢？这还得从数据说起……

（一）我国老年人数量有多少？

依据联合国新标准，一个地区65岁以上的老人占总人口7%，即该地区视为进入老龄化社会，我国自1981年至1999年总共用了18年就进入了老龄化社会，现如今人口老龄化已经成为中国社会的常态。根据国家统计局公布的数据，2019年末，我国60岁及以上老年人口的数量达到2.54亿人，占总人口的18.1%，世界卫生组织预测，到2050年中国或有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家之一。联合国2019年发表《世界人口展望》，其中有数据预测到2050年我国60岁及以上老年人口的数量将达到4.85亿。

“七普”数据显示，目前我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。

无疑，庞大的老年人群体显示了我国医疗水平、养生护理、经济发展等多方面的提高，但同时也带来了养老金储备、居住环境改善、老年医学发展、老年人社会参与等诸多问题。

国家卫生健康委等15个部门近日联合印发的《“十四五”健康老龄化规划》就指出，当前我国老年人健康状况也不容乐观，增龄伴随的认知、运动、感官功能下降以及营养、心理等健康问题日益突出，78%以上的老年人至少患有一种以上慢性病，失能老年人数量将持续增加。而与老年人的健康需求相比，与健康老龄化相关的机构、队伍、服务和政策支持不足。此外，随着整个社会的数字化进程加快，不少老年人因不会上网、不会使用智能手机而在购物、出行、就医、消费等日常生活中遇到诸多不便。