董登新认为,目前,养老服务是非常庞大且产业关联度相当高的一个朝阳产业,会拉动上下游及相关产业的共同发展。“养老服务产业在拉动产业转型升级、扩大内需、刺激消费,尤其是拓展就业空间方面,发展前景十分巨大。”
天眼查App数据显示,近十年来,我国养老相关企业(全部企业状态)注册总量持续增长。目前,我国有超过20万家企业名称或经营范围含“老人、老年、养老”,且状态为在业、存续、迁入、迁出的养老相关企业。以工商登记为准,截至11月25日,我国今年已新增4.3万家养老相关企业,较去年同期上涨7.5%。另外,据不完全统计,今年约有10家养老相关企业有过融资事件。
在董登新看来,目前我国的养老服务产业仍然处在打基础阶段,需要完善基础设施、规范行业服务标准以及培育培养批量的养老服务的专业人才和相关的服务人才。养老服务行业的硬件设施,可以在短时间内通过加速投资来完成,但是,在养老服务的软环境方面,包括养老服务人才的培养等,可能还需要一定的时日。
政策鼓励社会资本参与
实际上,自2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(简称《若干意见》)发布,我国养老服务产业就已经正式拉开帷幕,同时鼓励民间资本、社会资本参与。
《若干意见》提出,要通过完善扶持政策,吸引更多民间资本,培育和扶持养老服务机构和企业发展。此外,2015年发布的《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》提出,鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展等。加大对养老服务业发展的财政资金投入。2016年发布的《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出,鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金,用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。
“国家政策一直都在鼓励民间资本和社会资本 参与养老服务产业。”张玮认为,从务实的角度上来看,养老产业投资还是要从最基本的养老需求方面进行布局, 如智慧养老等。
“当前的社会资本对养老服务产业高度关注,兴趣非常强烈,但是这些机构更希望通过短期投资就能够获得明显的回报或成效。而投资养老服务可能需要志在长远,要有长期投资的打算,短期投资往往很难达成目的。”董登新认为。所以养老服务需要大量长期资本的介入,他们的进入将为我国养老服务实现跨越式发展,迈上新台阶,提供非常重要的金融支撑和支持。
“从投资方向上来看,机构养老是少数老年人群的一个高端消费需求,需要有足够支付能力的人消费,只能覆盖3%-5%的老年人。”董登新表示,所以,未来我国养老服务不能够把太多的资源投向机构养老,社区养老和居家养老才是养老服务的基石,需要做实做强。未来养老服务机构,可以在社区养老和居家养老方面寻找短板和弱项,主攻并做大做强。记者 吴晓璐