中央调剂基金由各省养老保险基金上缴资金构成，再下拨给需要资金的省份。财政部随之公布了各省、自治区和直辖市调剂基金上缴和下拨情况：广东、北京、浙江、江苏、福建、上海、山东上缴金额大于中央下拨金额，贵州、云南、西藏持平，另外22个省份（含兵团）上缴金额小于中央下拨金额。

在国家层面实现养老保险基金统筹被提上日程。2010年出台的《中华人民共和国社会保险法》提出，要对基本养老保险基金逐步实行全国统筹。同一年，《2010年人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。今年人社部在三季度例行新闻发布会上宣布，全国已有26个省份和新疆生产建设兵团实现基金省级统收统支。