天津北方网讯:“参加家庭医生签约服务的老年人达到100万人,为60岁以上失能、半失能人员提供入户医疗护理服务达到15万人次。新建老年人日间照料中心100个,新增养老床位4000张”。《天津市2021年20项民心工程》中,第一条就是推进社区居家养老。
居家养老:综合性任务
每天中午,河西区友谊路街宾西楼居家养老服务中心就热闹起来,周围多个社区的老年人来这里的食堂用餐或打饭回家。从去年年底开业以来,平均每天到宾西楼养老服务中心用餐或要求上门送餐的有100人左右。每天有多种荤素搭配的菜品和主食选择,套餐价格从13元到22元不等,还可以单点。此外,这里还开设健康驿站、按摩理疗和家政服务,每天服务的人数也有50人左右。
此外,该居家养老服务中心还提供上门的日间照料、陪护,有些由中心工作人员完成,有些是对接的第三方专业人员完成,价格低于市场价,对符合条件的特殊群体,还有企业让利和政府补贴。
今年天津两会期间,多位代表委员表示了对已有居家养老服务的肯定,并表示应该从借鉴、推广中寻求进步。
“居家养老服务试点建设,已经有了很多良好的做法,能够让老人‘住在自家、乐在社区’。在机制建立、人员配备、助餐补贴、照料失能老人等方面,也已经解决了此前一些固有痛点。”市政协委员、天津大学国际教育学院教师傅钢认为。
可以说,完善养老机制是一个长期过程,相关建议无法做到一蹴而就。因此,政策能否真正落地、能否持续推进,以及好的经验能否得到推广,能否适用于更广泛区域,这些关键问题都将对我市进一步推进居家养老服务体系形成挑战。
傅钢在今年天津两会期间重点关注了养老议题,并就此提出了自己的提案,“要从多个角度寻求解决途径,才能从根本上解决行业痛点。首先,是建立居家养老服务体系及评估监督机制;其次,是改善软硬件设施,提升整体质量;三是设立专项保险、增加社险功能,解决养老后顾之忧;四是坚持加大市场化运作,建立居家养老长效机制;五是加大医养资源整合力度,厚植医养发展的支撑力。”
行业素养:需要统一化、规范化
以老人起居形式划分,养老服务可分为机构养老和居家养老两个类别,就前者而言,我市养老设施、服务在数量和结构上存在一定程度上的供给短缺,且受养老传统和文化观念等多重因素的影响,机构养老在推行上存在一定难度,居家养老还是主流。今年天津两会期间,多位代表、委员表示,我市居家养老服务行业的发展潜力巨大。