二是建立基本养老服务清单发布制度。清单包含政府供养老年人兜底保障、困难老年人养老服务支持等九项内容；明确了基本养老公共服务项目、服务对象、服务内容及标准，做到清单之内项目以政府支出责任为主，清单之外项目以个人和家庭支出责任为主，倡导家庭和子女履行赡养义务。

三是坚持普惠制高龄津贴制度。对具有淮南市户籍、年满80周岁以上的老年人发放高龄津贴，并适时提高补贴标准，80至99周岁老年人每人每年发放高龄津贴由200元提高到360元，100周岁以上老年人每人每月500元补助，其中，凤台县按每人每月1000元标准发放。2021年1－10月份，全市共发放高龄津贴2832万元，惠及10.2万名老年人。

四是建立完善政府购买居家养老服务制度。出台《淮南市政府购买居家养老服务实施方案（试行）》，为具有淮南户籍的70周岁以上城市低保老人购买居家养老服务，提供生活照料、卫生清洁、医疗协助、精神慰藉等服务。同时，还配套建立了低收入老年人居家养老服务补贴发放制度，对特殊困难老年人，按每人每月80-160元的标准发放居家养老服务补贴。2021年1－10月份，全市共发放补贴1110万元，惠及3.1万名老年人。

五是健全社会力量兴办养老机构激励制度。对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位给予2000-5000元一次性建设补助；按照200元、300元、400元、600元差异化标准，发放社会办养老机构日常运营补贴；对内设医务室的社会办养老机构一次性补助10万元，并组织开展养老机构购买综合责任保险，降低养老机构运行和入住老年人意外伤害风险。2021年，市级下达社会办养老机构一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息资金676.6万元。

六是实施特殊困难老年人适老化改造工程。2021年，全市民政系统大力开展特殊困难老年人家庭适老化改造工程，累计达332户，每户平均安排改造资金4000元，用以配备基本生活辅助器具。截止2021年11月底，市级已投入适老化改造资金96万元。

七是开展特困供养机构运行维护。持续开展特困供养机构等级评定工作，其中，一星级55所，二星级56所，三星级8所，并将等级结果作为入住特困人员补贴资金发放的依据。

养老院服务质量建设开展情况

2021年，淮南市养老院服务质量建设专项行动以养老机构中每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，安享幸福晚年为总目标，着力防范和化解养老服务领域重大风险，持续推进养老机构服务质量迈入长效机制建设新阶段。目前，全市186家养老机构全部通过隐患排查整治，养老机构服务质量得到进一步提升。具体体现在以下六个方面：