四是建立完善政府购买居家养老服务制度。出台《淮南市政府购买居家养老服务实施方案（试行）》，为具有淮南户籍的70周岁以上城市低保老人购买居家养老服务，提供生活照料、卫生清洁、医疗协助、精神慰藉等服务。同时，还配套建立了低收入老年人居家养老服务补贴发放制度，对特殊困难老年人，按每人每月80-160元的标准发放居家养老服务补贴。2021年1－10月份，全市共发放补贴1110万元，惠及3.1万名老年人。

五是健全社会力量兴办养老机构激励制度。对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位给予2000-5000元一次性建设补助；按照200元、300元、400元、600元差异化标准，发放社会办养老机构日常运营补贴；对内设医务室的社会办养老机构一次性补助10万元，并组织开展养老机构购买综合责任保险，降低养老机构运行和入住老年人意外伤害风险。2021年，市级下达社会办养老机构一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息资金676.6万元。

六是实施特殊困难老年人适老化改造工程。2021年，全市民政系统大力开展特殊困难老年人家庭适老化改造工程，累计达332户，每户平均安排改造资金4000元，用以配备基本生活辅助器具。截止2021年11月底，市级已投入适老化改造资金96万元。

七是开展特困供养机构运行维护。持续开展特困供养机构等级评定工作，其中，一星级55所，二星级56所，三星级8所，并将等级结果作为入住特困人员补贴资金发放的依据。

养老院服务质量建设开展情况

2021年，淮南市养老院服务质量建设专项行动以养老机构中每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，安享幸福晚年为总目标，着力防范和化解养老服务领域重大风险，持续推进养老机构服务质量迈入长效机制建设新阶段。目前，全市186家养老机构全部通过隐患排查整治，养老机构服务质量得到进一步提升。具体体现在以下六个方面：

一是硬件基础设施更加完善。持续实施《淮南市特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2021-2022年）》，推进20项“淮南市县(区)级特困人员供养服务设施配置标准”的落实，特困供养机构基础设施和护理型床位建设得到进一步提升。

二是重大安全隐患全面消除。2021年以来，在市政府关心支持下，各级民政部门不断加强养老机构消防设施提升改造，致力于全面清除消防安全隐患，养老院9类突出消防安全问题得到进一步整治，长期遗留的特困供养机构（敬老院）消防审验问题得到突破性进展，4所公办养老机构已获得消防验收合格意见或消防备案。