养老新政释放哪些信号？精选13只ROE大于20%、净利润增长大于15%、销售毛利率大于30%的养老个股。

　　撰稿 | 王景方

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　　昨日晚间，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，《意见》中指出，要健全养老服务体系，完善老年人健康支撑体系，促进老年人社会参与，着力构建老年友好型社会，积极培育银发经济等等。

　　《意见》要求提高老年人健康服务和管理水平，积极发挥基层医疗卫生机构为老年人提供优质中医药服务的作用到2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）以及优抚医院建设，建立医疗、康复、护理双向转诊机制。

　　《意见》提出，加强老年设施建设，加快实现养老机构护理型床位、老年大学（学校）等方面目标。到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。

　　根据国家统计局最新公布的《中国统计年鉴2021》，截止去年末，中国有65岁以上老人1.9亿人，老年人口数量创历史新高，占社会总人口的13.5%，占比也创下历史新高。中国老年人口自2005年突破1亿人，在短短的15年时间，老年人口数量接近翻番，中国正面临老龄化社会。

　　2020年的中央经济工作会议和“十四五”规划中均提及要“规范发展第三支柱养老保险”，2021年8月国民养老保险公司拟建立。

　　美德经验告诉我们，老龄化率是养老金体系改革的重要变量，我国养老金改革窗口期非常短暂，改革宜早不宜迟。美国在低老龄化率时启动养老金改革，养老金与科技发展、资本市场发展形成共振，三者互为支撑，相互受益；而德国则在高老龄化率时推进改革，公众投资观念保守，养老产品回报率较低，进一步降低了居民参加的积极性。“十四五”期间，中国老龄化率进入加速上行期，公共养老体系压力逐渐增大，养老金体系改革窗口期非常短暂，改革宜早不宜迟。构建第三支柱养老体系，也是理顺中长期收入分配机制的重要选择。发展“个人账户制”为基础的多支柱养老金体系，落实个人养老责任，有利于解决区域公共养老金积累差异较大、不同工种养老金替代率差异较大、养老金代际支付矛盾等问题，进一步理顺中长期收入分配机制，是实现共同富裕的重要环节。美版“共同富裕”计划已经再度开始闯关，大国博弈，只争朝夕。