近期，北京、四川、山东等地相继印发了省级的“十四五”公共服务规划，国家发改委在2021年末也对外公布将印发国家级的《“十四五”公共服务规划》。

《中国经营报》记者了解到，“十四五”公共服务规划将养老服务作为一个重要内容，增加养老服务设施总量，应对人口年老龄化。

日前，由清华大学银色经济与健康财富发展指数课题组完成的《中国城市养老服务需求报告（2021）》（以下简称《报告》）显示，老年人对养老开销预估存在明显的城市和收入水平差异，高收入人群比普通收入人群平均花费预期高45%。

不同学历养老需求相差一倍

正处在人生财富峰值的“60后”一代，已经开始了自己的养老规划，并对养老需求有着清醒的认识。

《报告》显示，随着受访者学历的提高，选择养老方式的预期月花费呈现明显的上升趋势；其中博士学历预期养老花费15453元/月，为最高，初中及以下7155元/月，为最低，两者相差近一倍。

《报告》发现，被调研者对养老服务的需求是千差万别的。课题组负责人向记者表示，“政府针对大众养老增加了普惠性服务，而普惠性是针对大众人口的，那么大众人口里其实也还是有低收入、中等收入和高收入之分，所以我们提出城市养老服务规划当中的不同定价模型，来解决大众人口普惠性产品的定价机制。”

该调研显示，老年人对养老开销预估存在明显的城市和收入水平差异，高收入人群比普通收入人群平均花费预期高45%。

其中，“60后”人群的父母多已年迈需要被照护，因为他们与父母有过实际接触，所以“60后”对养老所需费用的感知较为准确，再加上这个阶段的“60后”已经处于财富积累的峰值，不像“70后”和“80后”仍要承担房贷、教育子女等经济压力，对各种养老方式预算最高，其中机构养老（不含旅居和海外养老）花费10584元/月，旅居养老花费14705元/月。

每一类人群都将找到适合自己的养老方式。

前述人士表示，“我们党和政府非常关注养老服务，所以像敬老院这样的体制我们已经运行了70多年，相对成熟，但它属于兜底服务。近年尤其今年，党中央、国务院连续发文，又提出了普惠性服务，还为个性化高端服务留出了空间，这样一来，公共产品、准公共产品、私人产品三类产品俱全，标志着中国养老服务体系将走向一个完整系统的发展新阶段。”

随着我国老龄化程度进一步加深，养老服务设施总量缺口和结构矛盾突出。政府层面在普惠性养老服务方面，也将有所作为。

记者了解到，北京市发改委编制印发《北京市“十四五”时期社会公共服务规划》，将出台包括开辟老年人绿色通道、推动线上服务适老化改造等一系列举措，以切实解决老年人运用智能技术“数字鸿沟”问题。