“90个城市里的七成社区周边没有配养老设施。”近期发布的《清华城市健康指数2021》指出，在我国许多城市社区，养老设施是明显的短板。

　　一面是社区缺乏养老设施，一面是已建成的养老机构大门紧锁、形同虚设；一面是政府出台政策鼓励新建，一面是已建机构经营困难、纷纷倒闭。想象中的蓝海，为何却在实践中成了困局？各方跑马圈地之后，如何让这些社区养老服务机构活下去，也许才是真正需要思考的问题。（摘编自《法治周末》《北京晚报》《大河报》《北京商报》）

经营困难：北京80%养老驿站亏损

根据民政部公开的最新数据，目前我国社区养老服务机构和设施已经超过30万个。这些社区养老机构的生存状态如何？从北京养老驿站的现状可以窥见一斑。

　　近年来，随着北京市对养老事业的重视，北京养老事业发展迅速。自2016年《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》颁布以来，北京养老驿站发展进入跑马圈地的状态。“目前，全市建成超过1000家社区养老服务驿站。但驿站的建设规模、功能发挥、效益情况等还不完善。有专家分析，有80%以上的社区养老服务驿站入不敷出，有的甚至关门了。”中国老年学和老年医学学会会长刘维林表示。

　　位于北京市海淀区田村路的玉海园，是北京市西部最大的综合型社区之一，全国首家“社区一老一小试点工程”落户于此。2018年4月，玉海园开始筹备工作，历时两年，玉海园社区健康服务中心终于完工。可出乎意料的是，光环加身的玉海园社区健康服务中心，仅试水了3个月就被迫停止营业。中国老龄事业发展基金会敬老志愿者工作委员会办公室主任李伟透露，除了受疫情影响外，更重要的是，该项目面临资金、人才、资源等多重压力。

　　位于北京市丰台区丰台街道的前泥洼社区养老服务驿站是北京市2021年第一批获公示的社区养老服务驿站之一。如果在平常的工作日来到这家驿站，往往会看到三五个老年人在一间多功能室内进行理发及按摩的景象。但前泥洼驿站也有在小微空间内办不了的事，那就是养老助餐。多位居住在周边的老年人均表示，目前没能在这个家门口的驿站内吃上热乎饭。同样位于北京市丰台区的丰西社区养老服务驿站，给出的养老助餐解决方案是“靠集团提供配餐”。不过，驿站从业者表示，老年餐虽需求旺盛，但也只是为驿站引来流量，许多时候“卖一份餐还要赔上几元钱”。

　　让一家养老驿站活下来，需要多少钱？北京一家驿站负责人算了一笔账，把水电、供暖、人力成本、活动费都算上，一年至少需要20万元。理想状态下，日客流量要达到七八十人，才能养活一家驿站。这样一笔账，还是在“政府无偿提供设施”的扶持基础上算出来的。而根据北京市社会福利服务管理平台数据，去年1月到8月，全市有241家养老驿站服务流量显示为零，另有157家驿站的服务流量低于100人次。