丰富老年人休闲文化生活。支持新建或改扩建一批老年公共文体活动场所。针对老年人共性的精神文化需求,鼓励各方增加对老年节目的制作和投入,编辑出版适合老年人的大字版本图书。搭建老年人文化活动交流展示平台,支持老年文化团体和演出队伍进乡村、进社区。鼓励电影院、剧场等经营性文娱场所加大对老年人开放的优惠时段,对工作时段以惠民价格向老年人提供服务的机构给予适当支持。
第九章 实施保障
第一节 加强组织领导
建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制,发挥各级养老服务体系建设发展领导小组重要作用,强化养老服务资源统筹管理,协调解决跨部门的重点难点问题,形成推进养老服务发展合力;各部门要各司其职、各负其责,推进“马上办、网上办、就近办”,形成协同配合、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。各地要将养老服务体系建设纳入经济社会发展整体规划,将养老服务工作纳入市县高质量发展、乡村振兴战略实绩考核、积极应对人口老龄化绩效评价、政府营商环境考核等内容;将“党建+农村养老服务”列入市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”内容。各地要按要求建立健全市县乡三级养老服务中心并落实相关人员编制。在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)开发一批为老服务岗位,着力提升城乡养老服务经办能力。
第二节 加强资金保障
坚持积极应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,建立稳定有效的养老服务经费投入保障机制。完善政府投入机制,优化各级财政支持养老服务业发展的支出结构,提升精准化投入水平。各地要将养老服务纳入政府民生工程和政府购买服务指导性目录,保障财政养老服务投入,省本级和各地用于社会福利事业的彩票公益金,55%以上要用于支持发展养老服务。保障公办特困人员供养机构运维经费,县级要充分保障政府设立的供养机构运转费用、工作人员工资及养老、医疗、工伤等社会保险费用,并根据各地实际情况合理确定运维保障标准。争取纳入国家积极应对人口老龄化重点联系城市和“一老一小”、城企联动普惠养老试点。对符合条件的养老服务基础设施建设项目统筹予以政府专项债券支持。鼓励企业和社会组织通过慈善捐赠等方式支持养老服务发展。
第三节 加强规划衔接
各地要配套制定养老服务体系建设规划,提升区域内和区域间服务和产品供给能力。要及时将养老服务体系纳入区域国土空间规划,并对接融入国家相关重大区域战略,统筹融入省内区域发展战略以及相关片区规划,切实增强重点区域养老服务能力和产业承载力,发挥战略性区域中节点城市的示范和辐射带动作用。加大养老服务及产品、相关产业、创新业态的规划布局,推动产业发展与人口老龄化程度相匹配。