中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》的通知

　　各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：

　　经市委、市政府同意，现将《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共北京市委办公厅

　　北京市人民政府办公厅

　　2022年4月10日

　　街道乡镇养老服务联合体（以下简称联合体）是在街道党工委（乡镇党委）的领导下，聚焦辖区内老年人服务需求，建立健全议事协商、涉老信息整合等机制，统筹辖区内养老服务机构、社区卫生服务中心（站）及各类服务商等资源，为辖区内全体老年人提供就近精准养老服务的区域养老模式。为加快推进联合体建设，实现养老服务供需精准对接，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足老年人服务需求为出发点，按照党委领导、政府主导、社会协同、因地制宜的思路，深化街道乡镇社会治理改革，创新养老服务供给机制，优化供给方式，压实街道乡镇基本养老服务属地责任，强化政策联动、资源整合、供需对接、跨界协同、全员参与，加快形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

　　（二）主要目标

　　分类分层有序推进联合体建设，到2022年底，全市联合体运行机制基本建立；到2025年底，全市联合体基本建成，实现平稳有序运行，老年人获得感不断提升；到2035年底，联合体全面建成，并取得良好成效。

　　二、重点任务

　　（一）均衡布局老年服务设施

　　利用辖区内包括中央单位在内的各类资源，统筹规划建设街道乡镇养老照料中心、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位及医疗机构等涉及老年人的服务设施，实现机构集中养老床位、驿站临时托养床位、养老家庭照护床位均衡布局、配比合理，辖区内医养康养资源有效结合。强化街道乡镇养老照料中心、社区养老服务驿站对居家养老服务的辐射功能，促进各类老年服务设施功能定位清晰、差异化运营、有效衔接，建立公平可及、整合连续的照护服务模式,有效保障老年人长期照护服务需求。

　　（二）统筹整合老年服务资源

　　整合利用辖区内养老、医疗、社区服务、文化体育等公共服务资源，为老年人提供集中养老、日间照料、居家照护、养老助餐、文体娱乐、紧急援助、医疗卫生、康复护理等服务。加强统筹协调，推动涉老相关政策措施落实落细。完善分级诊疗体系，整合社区卫生服务中心（站）等医疗资源，实现老年人慢性病管理、小病诊疗不出街道乡镇，基本养老服务对象和高龄独居老年人全部纳入家庭医生签约范围。