优化银发经济发展环境

专家表示，银发经济的发展需要多方形成“合力”。

在强化财政金融支持方面，意见提出，通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目。用好普惠养老专项再贷款，对符合条件的公益型普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建设、纳入相关目录的老年产品制造企业等，按照市场化原则提供信贷支持。同时，鼓励各类金融机构在坚守职能定位、依法依规的前提下，加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。

在加强老年人金融消费权益保护方面，意见也提出了要求：打击涉老诈骗行为。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，依法严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名目侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪。

在加强科技创新应用方面，意见明确，将围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域，谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目。通过中央财政科技计划（专项、基金等）支持银发经济领域科研活动，提高自主研发水平。加大产业高质量发展、战略性新兴产业发展等专项对银发经济的支持力度。

“推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人等先进技术，将有助于提高老年人生活自理能力，缓解家庭养老照护压力。同时，发展抗衰老产业，开发老年病早期筛查产品和服务，有助于提高老年人的健康水平。”边长勇表示。

丰富发展养老金融产品

加快养老服务业发展需要创新金融服务。加大金融支持力度，广泛动员社会资本参与，是养老服务体系建设的重要保障。

此前，中央金融工作会议明确指出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。其中，养老金融是首次在如此高层级的会议中被正式提出，也是首次被列入国家金融的重点工作。

我国养老金融包括哪些内容？记者了解到，我国养老金融主要包括三方面：一是养老金制度体系的建设和完善，二是养老资金的管理和服务，三是养老产业的投资和融资。其中，在养老资金的管理和服务（如养老基金、养老保险产品）、养老产业的投融资（如养老产业机构发行债券、上市、并购）两方面，金融机构大有可为。

聚焦多样化需求，支持丰富发展养老金融产品，意见明确，金融机构依法合规发展养老金融业务，提供养老财务规划、资金管理等服务。丰富个人养老金产品，推进专属商业养老保险发展。积极发展商业医疗保险和商业长期护理保险，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜在接受记者采访时表示，做好养老金融这篇大文章，应强化顶层设计。建立和完善适应老龄化社会的养老金融政策体系，明确金融机构在养老金融领域的职责和使命，为养老金融发展提供政策支持和保障。还应推动产品创新，开发适合不同年龄、收入水平和风险承受能力的养老金融产品，包括养老保险、养老理财、养老基金、养老信托等，以满足不同老年人的需求。