为此，条例提出了针对性的解决方案。条例明确由区政府统筹制定养老服务设施建设方案，通过改造或者购置、置换、租赁等方式予以补充。同时，支持将闲置的工业厂房、商业设施、办公用房等存量设施改造为养老服务设施。

居家社区养老方面，进一步完善三级养老服务网络，明确由街道（乡镇）区域养老服务中心统筹养老服务站提供日间照料、短期照护、养老助餐、就医陪诊等综合性、普惠性、专业化养老服务。

失能失智照护方面，支持建设专门面向失智老年人的养老机构，提高失智照护能力。规范家庭养老床位建设，开展照护技能培训，强化失能老年人居家照护支持。推进“家庭+养老”融合发展，壮大失能失智照护队伍。

医养结合方面，会同相关部门支持养老机构内设医疗机构，积极推动将符合条件的纳入医保；支持医疗卫生机构开展康复护理、安宁疗护等服务；分类优化完善家庭医生签约服务内容，为老年人提供常见病多发病诊治、慢性病长期处方、康复指导等服务；支持各类医疗卫生机构为失能老年人提供上门诊疗、家庭病床等医疗服务。

“据调查，居家照护是失能失智老年人养老服务的刚性需求。”杨志伟介绍，条例还将对失能失智老年人居家照护进一步加大支持力度。

杨志伟表示，在人口老龄化程度高的地区，布局建设街道（乡镇）区域养老服务中心，社区养老服务驿站等养老服务设施，为老年人提供专业普惠的养老服务，让老年人养老“不离家、不离街、不离亲”。

在规范家庭养老床位建设方面，条例主要从居家适老化改造、智能设备配备、上门照护等方面进行规范，让重度失能老年人能够方便地享受到相对专业的居家照护服务。同时，开展家庭照护培训，通过志愿服务、线上培训、政府购买服务等方式，帮助失能老年人家属等家庭照护者掌握照护技能，为他们提供培训支持。

条例还提出，推进“家政+养老”服务融合发展，支持平台企业、家政服务企业以及行业组织，开展助餐、助洁、助浴、照护技能培训等，为有需要的老年人家庭提供“搭把手、歇口气”的服务，让失能老年人晚年生活更加放心、安心、舒心，让老年人家属更省心。