优化服务模式

山东省推广乡镇卫生院与敬老院“两院一体”模式，通过毗邻建设、签约托管或一体化运营，实现基层医疗与养老资源深度整合、服务无缝衔接，让老年人享有便捷、可及的医养服务。截至2025年年底，全省两证齐全医养结合机构达1125家，护理型床位占比达76.4%，满足老年人从基本照护到专业护理的不同层次需求。

同时，山东大力发展家庭病床和家庭养老床位，支持医疗机构、养老机构将专业服务延伸至社区和家庭。在26个县（市、区）开展养老床位、家庭养老床位、医疗床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点，探索基于老年人健康状况动态转换、资源高效配置的全周期照护管理模式。截至目前，全省建成家庭养老床位9.3万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造15.8万户。

山东大力发展“互联网+护理服务”，覆盖70%的二级及以上公立医院。推动建设100家以上标准化智慧养老院，利用物联网、智能设备实现远程监护、紧急呼叫和健康管理。实施养老护理员职业技能提升行动，全省养老护理员持证上岗率达73%。落实大中专毕业生入职奖补政策，着力稳定和壮大一线服务队伍。

锚定重点发力

2026年，山东将落实省委、省政府《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，推动医养结合工作向纵深发展，重点在三方面持续发力。

一是进一步优化服务供给。推广“两院一体”模式，以失能失智老年人照护服务为重点，建设100个认知障碍老年人友好型社区、300个康复辅助器具租售站点、150个社区嵌入式养老机构。

二是进一步提升服务质量。在全省建设50家达到标准规范的智慧养老院。举办全省养老护理员职业技能大赛，开展以社区助老员、老年助浴员、认知障碍照护员等为重点的养老护理人员培训不少于1万人次，全省养老护理员职业技能鉴定率超90%。总结推广“五床联动”试点经验，加强养老服务与医疗服务、健康服务有机衔接。

三是进一步健全保障体系。全面实施职工长期护理保险，并逐步扩大城乡居民覆盖面。探索将康复辅助器具租赁、失能失智老人照护等服务纳入长护险范围。持续加强跨部门综合监管，牢牢守住服务安全底线。

新疆：构建优质均衡的三级养老服务网络