对于养老“时间银行”的经费问题，陈功表示，其特有的公益属性决定了在发展早期受外部经费影响较大，很难实现完美的闭环运行。陈功建议，今后，可采取运用社区微公益创投、社区基金会、社会影响力等投资形式，丰富“时间银行”的资金来源渠道，促进“时间银行”更加贴近社区居民生活，让全社会都关注、参与“时间银行”。　　纳入社会保障信用体系　　 全国养老服务业专家委员会委员、全国社会福利标准化委员会委员王小龙在接受《中国消费者报》记者采访时表示，目前，养老“时间银行”存在两个主要问题：一是价值取向存在矛盾，社会公益组织从事公益活动属于奉献爱心，不应索取回报，而“时间银行”采用功利性回报机制，两者之间存在伦理价值冲突；二是一些实际问题需要澄清和解决，例如，怎样确保志愿者的服务时长在将来得以兑换；志愿者与服务对象发生纠纷时谁来界定；应当由哪个部门对“时间银行”进行监管……因此，我国亟待建立“时间银行”审查和监管制度。　　 陈功则认为，目前，养老“时间银行”存在顶层设计、政策法规、信用担保机制缺失等问题。“时间银行”既是一个延期兑付的公益凭证，也是一种带有空间属性的信用工具，全国范围的通存通兑可以实现家庭成员间的时间账户共享、异地兑换，从而进一步促进公众参与“时间银行”。但由于公共政策缺位，“时间银行”尚未纳入现有的社会信用保障体系，使得建立全国空间范围内的通存通兑信用体系困难重重。　　 陈功表示，我国应加紧完善“时间银行”的立法建设，高度重视对“时间银行”的法律保护、监管和引导，并通过不断加强法律法规建设和公益资源统筹，为志愿者提供可行的兜底保障，消除志愿服务的后顾之忧。民政部门应将慈善、社工、养老、社区建设和社会治理部门中与“时间银行”相关的职能进行整合，设立专门的议事协调机构来推动“时间银行”的高效落地。民政部门还可将“时间银行”列入常态化民生实事或基层社区建设的政府购买项目中。针对目前“时间银行”的标准不统一、范围不一致的情况，陈功建议，有关部门应抓紧制定“时间银行”组织基本规范，还应加强“时间银行”的评估工作，委托第三方机构定期开展全国性“时间银行”发展状况评估，以评促建、评建结合，促进“时间银行”健康发展。