养老服务水平更加优质。持续开展养老服务质量建设专项行动，推动各地建立健全消防安全、食品卫生、疫情防控等管理制度，一批养老机构完成消防安全设施改造提升。健全部门联席会议机制，有力防范化解养老服务领域非法集资风险。推进养老服务信息化、标准化、专业化发展，建设省级养老综合服务信息化平台，研究制定一批养老服务江西地方标准；实施养老护理员素质提升工程和养老服务人才“领头雁”计划，每年培训养老院院长600名、从业人员2万人次。

第二节　“十四五”时期的发展形势

    面临的挑战。总体上，“十三五”期间，我省养老服务体系建设实现了量质提升，但距离高质量发展的目标要求、群众需求还有不少差距。老年人保障水平偏低、支付能力不足等问题短期内还未有效改善；区域之间、城乡之间、经营主体之间发展不平衡现象比较突出，供给结构有待调整、服务质量还有较大提升空间，一些短板弱项和瓶颈问题需要进一步推动解决。养老院普遍存在“招工难”“留人难”，养老护理员队伍不稳定、年龄偏大、整体素质不高，难以满足高质量的养老服务需求。养老服务综合监管缺乏法律、法规支撑，行业主管部门监管手段少、难度大，防范和化解养老服务领域风险能力有待进一步增强。截至2020年底，我省60岁及以上人口762.48万，占总人口的16.87%；65岁及以上老年人537.1万，占总人口的11.89%；预计到2025年，我省60岁及以上、65岁及以上老年人口占比将分别达到20%、15%左右。我省老龄化高龄化趋势明显、超前于经济发展水平，再加上即将到来的集中“退休潮”的叠加影响，将给养老保险基金运营和社保经办服务带来较大压力，养老保险服务渠道单一、经办力量不足、服务供给不充分、难以适应社会化、多样化、智能化发展趋势的矛盾将日益凸显；“十四五”期间，我省基本养老保险退休人数将逐年增加，社保经办机构服务压力将进一步增大；老年人家庭空巢化、独居化、小型化、少子化态势继续深入发展，将对养老服务供给能力和供给结构带来深刻影响；这些情况与当前养老服务面临的诸多困难和短板相互交织、相互影响，将对养老服务高质量发展带来较大压力。

    面临的机遇。以习近平同志为核心的党中央高度重视人口老龄化问题。党的十九大和十九届三中、四中全会都对积极应对人口老龄化作出部署，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。省委、省政府对养老服务工作高度重视，先后将养老服务纳入基层党的建设、高质量发展、乡村振兴发展等统筹推进，省第十五次党代会提出“让夕阳更红”的目标要求，这为做好新发展阶段的养老服务工作提供了难得的历史机遇和有利条件，也对今后养老事业和产业高质量发展提出了更高的标准和要求。国家层面正在部署开展积极应对人口老龄化、“一老一小”等重大试点。第五代移动通信（5G）、物联网、人工智能、大数据等信息基础设施建设和重大技术创新步伐加快，将为养老服务提质增效和养老产业转型升级提供更加有力的技术创新支持。同时，我省拥有优质生态资源和中医药资源，是粤港澳大湾区、长三角经济区、海峡西岸经济区的共同腹地，也是目前唯一同时毗邻珠三角、长三角、闽东南三角的省份。这些优势，将对丰富养老服务供给、扩大养老服务受众、促进养老服务消费赋予新机遇、增添新动能、拓展新空间。